2021年3月30日至6月5日，集团党组第三巡视组对上海院党委开展了常规巡视。7月12日，巡视组向上海院党委反馈巡视意见建议，明确整改要求。按照党务公开原则和巡视工作有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、推进组织部署，压实主体责任
（一）提高政治站位，提升思想认识
巡视反馈会议召开后，上海院党委第一时间召开党委会专题研究整改工作，切实将巡视整改工作作为践行“两个维护”的检验剂，从讲政治的高度和推动企业高质量发展的角度，对完成巡视集中整改任务做出了部署工作。按照集团巡视办关于认真开好巡视整改民主生活会的要求，上海院党委召开了巡视整改专题民主生活会。会上，党委书记代表院党委作了班子对照检查，党委全体成员主动认领巡视反馈问题和意见建议，深刻剖析产生问题的原因，开展了批评与自我批评，提出了整改措施及努力方向，为高质量推进巡视整改“后半篇文章”提供了坚强保障。
（二）加强组织领导，健全工作机构
巡视问题反馈会议召开后，上海院党委不等不靠，立即召开党委会研究巡视整改工作，编发了《关于成立中建上海院巡视整改工作机构的通知》，成立了巡视整改工作领导小组、巡视整改办公室、巡视整改督导小组及13个专项整改工作小组。由院党委书记任领导机构的第一负责人，院党委委员根据职责分工，分别担任专项机构的第一责任人，带头认领责任，狠抓整改落实。制定《中建上海院党委关于中建集团党组第三巡视组巡视反馈问题整改落实方案》和《中建集团党组第三巡视组反馈意见整改督导工作方案》，确立了定期简报和不定期召开整改推进会的工作机制。做到任务部署、工作推进、专项负责、督导问效一体推进。
（三）突出问题导向，明确整改事项
围绕本次巡视提出的问题，上海院党委通过编制整改台账，销项模式推进，通报共性问题，开展举一反三方式推进全面整改落实。巡视整改方案编制完成后，上海院总部各职能部门推进整改工作的同时，院党委下发了《关于对照中建集团党组巡视上海院党委反馈意见深入开展自查自纠持续推动全面从严治党向纵深发展的通知》至全部基层党支部，推动基层联动整改，推动整改落实工作向纵深发展，在基层落实。此外，院党委对集团下发的典型问题通报进行深入研究，将自查问题列入各专项小组整改范围，与巡视问题整改一并推进。
（四）聚焦新发展理念，推动高质量发展
上海院党委将集团“一创五强”战略目标要求融入上海院“十四五”时期的企业战略规划，作为上海院“十四五”时期发展的使命、愿景、思想和理念，进一步强调以企业的高质量发展助力集团加快实现“一创五强”战略目标，谋划企业长远发展规划。深入贯彻“六个致力”，构建高质量发展新格局，9月下旬，上海院华南总部投入正式运营，通过双城双总部模式，以深耕长三角为基础，积极开拓大湾区市场，致力打造“1+1＞2”的协调发展新格局，推动企业发展质量迈上新台阶。
（五）完善制度机制，全面提升治理效能
整改期间，上海院围绕企业决策、商务、财务、技术管理及党风廉政监督等方面，制定15项制度，修订制度23项，优化了薪酬绩效、经营指标、纪检工作、党建工作等各领域考核体系。贯通融合各类监督机制，上海院结合巡视整改要求深化推进“六专行动”，融合推进常规巡视整改和深化巡视整改，三季度末，年度深化巡视整改任务制定的69项措施，已销项完成问题整改38项，改进工作方式方法形成长期坚持机制21项，整改完成率达到85.5%，为企业改革发展关键领域的基础管理提升打下坚实基础。
二、以巡视反馈问题为导向，纵深推进整改
根据巡视要求，上海院党委根据《中建上海院党委关于中建集团党组第三巡视组巡视反馈问题整改落实方案》，检视问题整改，逐条逐项细化，压紧压实责任，确保事事有回应、件件有回音。
（一）落实党的路线方针政策和中央重大决策部署，扎实推进“166”战略举措部署，充分发挥党委领导作用方面
1.着力解决贯彻党中央重大决策部署不到位的问题
一是持续强化理论武装。院党委通过持续落实“第一议题”制度，带领基层党支部学习习近平总书记“七一”重要讲话以来涵盖新发展理念的重要论述，推动“贯彻新发展理念大学习、大讨论、大落实”实践活动往深里走。在学习研讨的基础上，院党委班子成员结合企业发展实际及贯彻落实新发展理念，提出将“一创两跨”战略目标和“136”战略举措作为“十四五”战略规划的总体构想。
二是主动融入国家战略。上海院党委结合企业“十四五”战略规划，提出服务融入国家重点发展区域的战略设想，聚焦长三角一体化、粤港澳大湾区建设、京津冀协同发展三大热点区域，以上海本部为主体，在广州设立华南总部，深耕大湾区，辐射华南；在北京（雄安）设立北方总部，深耕京津冀，辐射北方，以三总部模式全面对接国家重点发展区域的优势资源。目前，经过几个月的筹备，上海院已在广州设立华南总部，以双城双总部模式进行先行试点。下一阶段将根据华南总部创办经验，启动北方总部的创办筹备工作。
三是聚焦提升主责主业。院党委结合当前“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局和集团对于勘察设计企业的战略定位，确定了上海院“十四五”时期主要经营指标、企业规模、市场开拓、资质提升、品牌文化的发展目标，进一步融入长三角一体化国家战略。分解主要经营指标，明确对基层生产单位生产经营、设计创优、科技创新、人才引进4项主要指标完成情况，对安全生产、审计问题整改、案件推进、催收清欠等方面的考核做出细化，发挥考核指挥棒作用，持续推进干事创业积极性。持续加强重点领域市场经营力度，提高华东地区项目占比，成立了规划建筑一院、规划建筑二院，积极拓展国土空间规划业务领域。
四是强化科技引领。持续推动科研课题的立项和研究工作，成功申报2项国资委及中建集团科研课题立项。邀请专家、大师来院开展技术交流，与中建系统内部单位开展技术交流，加强城市更新、建筑改造、智慧建筑、建筑装配式等领域的技术合作。通过不断加强院内外技术交流，引育创新思路，夯实专业基础，提升科技创新能力。
五是落实人才强企战略。拓展人才引进思路，成立国际设计中心，接洽国际知名行业专家。加大力度补充引进各类执业注册人员，制定《中建上海院执业资格证书管理及补贴标准管理规定（暂行）》，以制度落实激励技术人员不断提高专业技能，丰富人才库。
2.着力解决发挥“把方向、管大局、促落实”作用不充分的问题
一是严格落实“三重一大”决策制度。修订《党委会议事规则》及《“三重一大”决策制度实施管理办法》，进一步明确了党委会前置审议的事项，将法律审核明确纳入“三重一大”决策制度，针对“三重一大”决策事项优化合同评审流程，严格落实依法依规决策。
二是强化顶层设计，加快推进转型升级。编制完成中建上海院“十四五”战略规划初稿及“十四五”信息化专项规划，院党委聚焦设计主业，明确“十四五”时期的战略定位，创新发展思路，持续拓展设计行业新业态项目，整改期间，我院城市规划、风景园林、市政基础设施、BIM、绿色建筑、装配式、室内装饰、智能化等多元化业务合同额占比有所提升。
三是强化总部管控。细化考核分解方案，修订《中建上海院职能部门设置及职能工作内容管理规定》，明确各职能部门及生产单位的管理范围和工作权限。加强总部各部门对合同、工程量、收款等方面的联动确认，细化收入确认审核管理。
四是健全制度体系。整改期间，上海院围绕商务、财务、技术管理等方面，更新了《商务管理办法》、《合同管理规定》等20余项管理制度，完成了3项技术类文件修订工作，进一步强化履约管控，防范财务风险，健全管理体系。
五是推进企业法治建设。总部增设法务部门，建立法治工作定期汇报机制，不断推进上海院法治建设。在修订的《“三重一大”决策制度实施管理办法》中增加法律审核要求及相关内容，明确法律审查及外聘律师专家对院重大决策提出意见建议的程序流程。通过编制《授权管理规定》，修订《授权申请表》，建立授权管理制度，优化授权管理流程。
3.着力解决贯彻集团“166”战略举措不扎实的问题
一是推进全面部署。召开专项工作推进会，传达集团“166”战略举措。每月总结国企改革三年行动工作进展。全面盘点“六个专项行动”开展情况，做到“周盘点、月汇总、季报告”。引导各党支部结合巡视整改问题清单、党史学习教育和“我为群众办实事”工作对本单位“六个专项行动”推进情况进行深入梳理，查找问题。
二是党委深入推进。细化部分专项行动工作任务具体措施。院党委委员对分管部门和基层单位推进六个专项行动和巡视整改要求等事项做出再部署。召开巡视整改领导小组暨六专行动领导小组工作推进会，听取各专项小组阶段性工作汇报，对协同推进巡视整改工作和六个专项行动做了再部署、再推进。
三是强化催收清欠管理。整改期间，上海院全面开展已核销应收账款清查工作，跟踪复核摸排项目情况。完善账销案存应收账款专账管理，建立账销案存应收账款台账，与各生产单位逐项核对、督促跟进。建立应收账款预警机制，以下发通知、催收提示函等方式，督促各生产单位加强对项目进展、催收措施、回款日期等方面的管控。成立催收清欠工作小组，对账销案存应收账款催收情况，汇报进展、整合建议、提出要求，加强常态化管理。
四是持续推进信息化建设。立足上海院实际，科学编制“十四五”信息化发展规划，按照“中建136工程”和保障措施相关要求，逐步健全和完善信息化人才团队建设。推进办公OA系统建设，结合财务一体化及人力资源等管理信息化工作、BIM技术应用等设计生产信息化工作，持续推进信息技术与设计主业的正向融合。
五是大力夯实基础管理。加强现金流管控，以季度为周期开展资金收支情况分析、发送预警提示，督促相关生产单位提交原因分析及收支工作计划。全面开展资产盘点工作，建立了管理台账以及常态化资产盘点机制。修订《合同管理规定》、《加强设计项目投标管理的规定》，优化《投标评审用印表》、《合同评审用印表》等业务流程，强化对投标文件、合同文本中的关键要素评审工作，完善履约管控。
4.着力解决职工群众“急难愁盼”问题
一是强化服务群众意识。在新修订的《党委会议事规则》中，进一步明确了党委会议事范围包含了工会工作中需党委会决议的重要问题。组织工会干部和部分职工代表开展了宣贯培训，重点对职工代表的各项权利和职代会提案征集工作流程等重要内容进行了讲解，推进规范职工代表提案征集工作。
二是聚焦基层员工发展。整改期间，聚焦员工培养及成长，规范了上海院基层生产单位干部选拔任用以及专业技术职务聘任管理工作，制定优化了制度2项。根据员工从事的专业方向及职业发展需求，邀请行业专家、组织院资深专家及青年骨干人才对员工开展职业生涯、专业技术培训与职业成长经验分享。
三是积极落实职工诉求。整改期间，针对员工提议较多的“文体活动缺乏吸引力”等问题，上海院结合奥运会热点，联合办公大楼业主共同举办了趣味运动会，共吸引了150余名职工参赛。严格执行职能部门工作纪律，对职能部门全体员工增强服务意识，提高服务能力提出具体要求。加强与地方主管部门沟通，向普陀区协调申请人才公寓资源，积极为员工争取公租房名额。
（二）严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，牢固树立纪律规矩意识方面
1.着力解决主体责任扛得不实的问题
一是严格落实党风廉政建设主体责任。院党委紧紧围绕中心、服务大局，坚决扛起全面从严治党政治责任，不断严明政治纪律、政治规矩，院党委听取了上半年纪检监督工作和巡察工作开展情况的报告。在《党风廉政建设工作管理办法》修订过程中，明确院纪委为两级党组织党风廉政建设监督责任主体。
二是切实推进履行“一岗双责”。整改期间，院党委班子成员分别召开分管领域党风廉政建设专题会议，对分管领域党员干部进一步抓好巡视整改、“六个专项行动”、党风廉政建设等重点工作开展了再部署、再推进。此外，纪委书记与院C级领导干部进行了集体谈话，重申领导干部述职述廉报告要求，不断压实党风廉政建设主体责任。
三是深入开展巡察工作。整改期间，院党委巡察办紧贴上海院巡察工作实际，开展了巡前集中培训，提高巡察干部综合素质,增强履责能力。严把巡察报告的政治站位、问题定性、言语表述、事例支撑、数据佐证等，推进巡察反馈意见具体化，持续强化巡察力量，努力推动上海院巡察工作高质量发展。院纪委以构建“不能腐”制度建设作为贯彻落实全面从严治党的重要抓手，编制下发《这些问题领导干部要注意》手册，不断强化全院领导干部的制度意识、廉洁意识和自律意识。
2.着力解决规矩意识淡薄的问题
一是严格规范财务数据管理。针对本次巡视中发现的收入确认时效性、准确性问题，明确了由相关职能部门对收入确认审核把关的工作机制，确保项目严格按照结算完成工作量确认收入和应收。坚持问题导向，举一反三，对近三年已签订结算协议的其他项目开展横向排查，通过本次整改实现倒逼收款，实现回款。纵向梳理合同负债，全面复核一年以上账龄未结转收入项目，对发现的合同负债应结转收入，均已确认收入。召开了上海院财务基础管理提升培训会，对各生产单位通报典型事项，明确相关权责，降低合同未履行的风险，全面强化财务管理。
二是严格杜绝违规办理票据贴现情形。上海院自2019年7月起已不再办理商票贴现业务，从而避免贴现手续费支出。通过对目前的票据台账进行自查，未发现有新办理商票贴现的情况存在。目前，办理的票据贴现业务均已到期兑付，未发生违约。
三是严格落实“三重一大”决策制度。针对巡视发现的未经规范评估开展决策问题，结合院聘法律顾问的意见，补充了决策依据。针对巡视发现的费用支付的情况，上海院完善合同评审流程，进一步强化对付费条款的风险把控；尤其强调合同评审中遇到疑问条款的，必须预先征求外聘律师的专业法律意见。修订《党委会议事规则》、《“三重一大”决策制度实施管理办法》，明确“三重一大”决策清单及责任承担，严格落实依法依规决策，加强法律审核。
四是严格规范资金支付依据。严把合同评审流程，以业财一体化平台对外付款机制为依托，将合同作为款项支付的必要依据，强化合同与付款的关联性风险把控。针对无结算单付款，上海院进一步完善分包支付流程，强化分包成果验收，整改期间，通过增加成果验收结算单作为分包费用支付必要凭证，且需经相关职能部门共同审核后方可支付分包款项，强化付款依据合规工作。
五是严格规范分包采购管理。针对巡视发现某分公司分包合同签署不规范问题，约谈了问题相关负责人，要求其严格落实总院《服务类采购管理规定》。完善分包采购流程，向各生产单位规范《分包设计任务书要求》和《开标、定标记录表》业务流程，加强对各生产单位招标文件或设计任务书、开标、定标过程及结果的管理审核登记工作。持续加强对分包采购流程中关键人员、关键环节、关键事项的监督管理。
六是严格规范签约履约管理。针对巡视发现某分公司签约不规范、授权代理人签署不规范问题，分别约谈了问题相关负责人，要求其严格落实上海院《合同管理规定》，规范开展签约评审流程，杜绝出现违规授权代理签约情形。持续完善合同评审流程，加强签约履约管控，规范开展合同交底工作，明晰合同签署流程，有效防范合同签署风险，提高合同管理效能。
3.着力解决纠治形式主义问题不彻底的问题
一是规范开展调研工作机制。上海院党委编发《中国建筑上海设计研究院有限公司领导人员基层联系点工作管理办法》，以制度规范推进领导班子成员基层调研工作扎实开展。明确调研报告集体把关机制。明确了调研报告由领导本人撰写、党建工作部初审、院领导班子共同把关审核的三级把关机制，切实提高调研报告质量。
二是扎实开展审计工作。按要求补充配齐人员队伍，新增两名审计专职工作人员，不断提高审计专业化水平。梳理自查2018年以来出具的经济责任审计报告，完善提升准确度。结合财务、经营管理、人力资源数据，优化经济责任审计中的资产负债运营情况、中标率及薪酬比率等分析工作，提高审计报告数据精确度及内容全面度，深化审计的内部监督作用。整改期间，我院对北方分公司开展了内控测试，针对6个方向，列出30个内控测试点，对企业运营管理、经营状况等开展全方位评价评估，逐步落实推进三年内对下属单位内控测试全覆盖的工作任务。
三是聚焦提升干部考察工作质量。上海院加强了对干部考核人员的宣贯和教育，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范考核报告要点，强调立足实际，全面、详实描述干部综合素质，突出干部特点。整改期间，新选拔任用的12名干部人员均根据职责要求、实际工作情况及民主推荐情况，全面考察了德、能、勤、绩、廉，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，力戒综合素质描述“脸谱化”现象，不断提升上海院选人用人质量。
4.着力解决纪委履行监督责任不到位的问题
一是坚持问题导向，深化“六专”监督。上海院纪委紧盯常态长效机制建设推进整治，切实把制度优势转化为治理效能，组织开展了“长效机制建设”专项监督检查，对7项长期整改问题的长效机制建设情况进行监督检查，发现问题2项，并向相关部门下达监督建议书2份，机制建设中的弱项短板得到有效补强补齐。
二是落实落细日常监督。院纪委对巡视组移交的问题线索进行了核查处置。对领导干部违规经商办企业专项检查中发现的问题线索，成立初核组，按程序开展初核工作。编写发放《这些问题领导干部要注意》手册、纪委书记与领导干部集体谈话，再次强调领导干部违规经商办企的严重后果及责任追究机制。开展服务类采购情况专项检查，对存在问题的单位下发了监督提示函，推动问题整改走深走实。抓住关键岗位、关键对象、关键事项，切实督促领导干部心中有戒、言之有尺、行之有度。
三是贯通融合各类监督。整改期间，上海院建立纪检、巡察、审计发现问题“双反馈”机制，将检查中发现的问题分别反馈给被查单位和相关职能部门，通过层层传导压力，督促被查单位主动扛起整改责任，做到真认账、真反思、真整改，确保抓实抓细监督工作，高质量推进整改工作，不断增强监督治理效能。
四是规范处置问题线索。整改期间，我院对集团信访办移交信访线索进行了调查核实，成立了调查组，制定了调查核实工作方案，对信访件中涉及问题逐项开展调查核实，并形成报告报送集团信访办。后续将持续规范信访件处置流程，推进信访举报“闭环”管理。采取初步核实方式处置问题线索，成立核查组并制定工作方案，严格履行审批手续，明确反馈处置办理要求，确保信访件处置件件有着落，事事有回音。
五是持续深化“三转”。上海院按照集团要求，持续加强纪检审计队伍建设，共增加了4名纪检审计人员，有力推动纪检、巡察、审计工作立足和服务主责主业，充分有效履行职能。制定下发《中建上海院纪检委员年度考核办法》，进一步促进纪检委员正确履职、规范履职、有效履职，不断强化纪检监督干部队伍建设。
（三）落实党建工作责任及党管干部、党管人才原则方面
1.着力解决落实党建责任工作制不到位的问题
一是以考核推进党建工作有效融合生产经营。在更新的薪酬管理制度中，明确了党建工作责任制考核结果的兑现标准。编制《基层党支部委员会前置研究事项清单》、修订《生产单位院务会议事规则》，明确了党支部委员会前置研究生产经营事项清单及要求。
二是严肃规范基层党支部组织生活。在纪委书记开展的集体谈话中，对基层单位加强党建工作提出明确要求。整改期间，结合党史学习教育巡回指导，院党委班子成员深入基层联系点，讲授学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题党课，并对基层党支部开展组织生活会情况进行指导。院党建工作部积极与各党支部进行一对一面谈指导，帮助基层党支部学习明确“三会一课”制度要求，切实压实支部书记落实“三会一课”第一责任。建立支部“三会一课”日常监督检查机制,将检查结果纳入年底党建工作制考核。
三是严格落实保障机制。党建工作部增配工作人员1名，并编制完成党建工作部各岗位的岗位说明书，明确工作职责，有序推进党建各岗位人员工作效率提高。明确把对基层党支部《党建工作管理规定》《廉洁文化建设管理办法》等制度的执行情况评估作为年底对基层党支部年度党建工作责任制考核的重要事项。
2.着力解决落实党管干部、党管人才有差距的问题
一是突出政治标准，提高选人用人质量。上海院按照中建集团干部管理要求，全面梳理现行的任免流程，规范干部考核任用工作，详实考察干部的政治素养。整改期间，上海院立行立改，新选拔任命干部人员的考察过程材料均突出政治标准，形成了专项政治素质结论。
二是补充配强关键岗位干部人员。整改期间，经过严格规范的选人用人程序，提任助理总经理5人、生产单位和职能部门正副职干部7人。经过整改，我院原有部门的正职空缺率已降为12.5%，下一步我院将尽快选配合适人选，补足正职空缺。
三是完善薪酬与绩效管理制度。完善薪酬管理及绩效考核管理制度3项，优化考核结果与奖金兑现的关联机制，建立健全工资体系，进一步规范薪酬绩效管理体系，积极发挥薪酬激励效用。针对巡视发现的某分公司未按规范开展奖金兑现问题，约谈了相关责任人，督促严格落实上海院薪酬绩效考核的相关规定，做到奖金兑现有据可依、有据可查。
（四）严格落实整改责任方面
1.着力解决党委履行整改主体责任不到位的问题
一是点面结合，全面深化整改。整改期间，院党委以党委理论学习中心组形式集体研讨学习了集团党组关于巡视工作的各项要求，院党委及时通报了《关于中建集团党组2021年第一轮常规巡视发现典型问题的通报》文件，结合巡视反馈意见，对典型问题逐项对照分析自查，将与企业密切相关的通报内容纳入巡察监督重点，加强举一反三，进一步提高巡视整改工作的全局性针对性。
二是立行立改，提升整改实效。针对巡视发现的资产管理方面问题，上海院指定专人开展了覆盖总院及各生产单位、分公司、子公司的资产盘点工作，建立了全面的固定资产盘点台账，完善了部门联动的资产盘点长效机制。
三是持续推动建立长效机制。围绕巡察、审计等日常监督中发现的下属单位院务会决策不规范等普遍性、倾向性问题，查找原因、堵塞漏洞，有针对性地修订《中建上海院生产单位院务会议事规则》，推动基层单位决策与企业“三重一大”决策制度有效衔接。
2.着力解决纪委落实整改监督责任不到位的问题
一是抓严抓实日常监督。整改期间，上海院将中央巡视提出的“进一步压降‘两金’，清理长账龄应收账款”问题列入“六专”日常监督清单，更新低效无效资产清理专项行动监督清单，将上述问题列入日常监督管理，推动监督清单问题长抓、长管、常严。
二是抓常抓紧主动监督。院纪委制定印发了《中建上海院岗位廉洁风险防控手册》、《中建上海院员工违规违纪行为处理规定》，强化对领导干部的监督管理，明确了员工以职、以权谋私和失职、渎职行为的认定标准，对调查和处理程序作出了明确规定，持续推动上海院以制度依据开展执纪问责。
三是抓牢抓细整改监督。院纪委积极部署推进整改落实情况“回头看”工作，整改期间，制定完成《中建上海院开展第一设计院等六个党支部巡察整改落实情况“回头看”工作方案》，深入检查各党支部整改落实情况，重点查找各党支部在整改落实中存在的问题和差距，切实推进巡察整改落地见效。
3.着力加大整改典型问题的力度
一是规范供应商管理。上海院对现有合格供应商名录进行梳理，重点对合格供应商名录中被市场监管部门标明经营异常的或者社保信息为零的供应商进行了筛查维护，后续将保持常态化维护，推进供应商管理规范化。
二是规范采购管理。整改期间，上海院持续完善分包采购流程，聚焦关键人、关键事，明确责任落实，加强业务流程源头风险管控，严把审核管理。
三是细化债权管理。针对巡视发现的某生产单位案件管理不规范问题，院违规经营投资责任追究工作委员会就该问题约谈了相关责任人，向其宣贯上海院法律纠纷案件管理制度。明确案件负责人制，并将法律纠纷案件考核纳入对各生产单位的考核要求，以考核落实案件管理、收入确认等债权管理责任。
三、夯实巡视整改成效，推进企业持续高质量发展
经过三个月的努力，集中整改取得阶段性成效，但对标集团党组要求还有较大差距。中建上海院党委将久久为功，以“钉钉子”精神抓好后续工作，以扎实的整改成效推进企业高质量发展。
（一）坚持把政治建设摆在首位，坚决落实党的路线方针政策和党中央决策部署，扎实推进“166”战略举措
上海院坚持贯彻落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，加强研究讨论，以深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为主线，持续推进党史学习教育走深走实，以开展全国国有企业党建工作会议精神“回头看”工作为契机，把国企改革三年行动及“六个专项行动”引向深入，在整改中不断强化对新发展理念的再领悟、再学习。切实转变工作作风，把调查研究贯穿谋划工作、集体决策、执行落实、密切联系职工群众的全过程，聚焦企业高质量发展难点、业务流程堵点、职工关注热点，及时解决制约企业高质量发展的问题。
（二）系统强化基层党组织建设，坚决落实全面从严治党主体责任
以《党委落实全面从严治党主体责任清单》、联动管理《党建工作责任书》和“党建工作责任制”为抓手，纵向压实两级党组织全面从严治党责任。通过规范管理基层党组织换届选举工作，落实党员干部集中培训，持续推进党员集中学习教育常态化，严肃开展“三会一课”和主题党日活动，对标党内重要法规和集团党组党内制度及规范性文件发布、修订，及时更新完善基层党建制度，完善基本制度，横向严管基层党组织“三基建设”。持续强化“不敢腐”的震慑，加大监督执纪问责，精准运用“四种形态”，坚决整治职工身边的不正之风。紧盯权力运行关键环节，不断完善关键领域制度体系建设。常态化开展党风廉政教育，各基层党支部每季度开展1次党风廉政教育，深化纪律执行监督。
（三）聚焦转化党建政治优势，坚决落实党建工作责任特别是组织建设和选人用人责任
上海院严格按照国企干部“20字”标准，突出党员干部政治素质要求，配齐配强关键岗位干部，不断完善高端人才、专业人才、青年人才的职业生涯规划，持续建设符合人才发展需要的岗位晋升体系。加强党建工作责任制的全过程管理。通过把年度重点任务、上年存在问题等作为重点考核项，推动更全面地完成年度重点任务，更有针对性地解决实际问题。紧盯关键少数、关键领域、关键节点，聚焦关键岗位人员及其亲属和特定关系人经商办企业清查工作，聚焦企业合约管理、固定资产处置、差旅管理、服务类采购、分包分供核查工作。
（四）突出目标、问题、效果导向相统一，坚决落实整改责任
院党委按照集团巡视工作领导小组办公室《关于开展2021年第一轮巡视集中整改专项督查的通知》要求，对于尚未完成以及长期整改的问题项，及时校验整改措施的可行性，及时矫正偏差，压实党委巡视整改主体责任。院纪委按照整改督导工作方案，紧盯巡视整改“后半篇文章”，对院两级党组织落实整改主体责任、党组织书记落实第一责任、党员干部落实“一岗双责”进行常态化监督，压实纪委巡视整改监督责任。综合运用巡察、检查、监督和党建工作责任制考核等方式，对基层党支部落实整改责任情况进行检查评估、开展督导指导，重点关注巡视整改全过程中的形式主义、官僚主义情况，严管重点人、重点事。
（五）聚焦高质量党建引领高质量发展，推动科技创新驱动可持续发展
上海院将持续以高标准推进“六个专项行动”为关键举措，加快推进国企改革三年行动。注重发挥建筑设计在建筑行业全产业链中的前端优势，推进需求侧管理和供给侧结构性改革准确衔接，打造管控更全面、流程更便捷、服务更高效的管理体系。聚焦国家重点领域、行业高新技术和高端市场需求，加强产业链与创新链的有效衔接，加快推进核心领域关键技术的研究开发，着力构建创新驱动发展格局。积极服务国家战略，聚焦国内市政基础设施领域需求增长点，完成市政基础设施领域资质提升，为企业在“十四五”全面高质量发展注入新动能。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021-52559739
电子信箱： lidongxue@cscec.com
中共中国建筑上海设计研究院有限公司委员会
2021年10月15日
